Палата представителей Национального собрания Беларуси в среду приняла в двух чтениях проект закона, предусматривающего упорядочение социальных льгот, прав и гарантий для отдельных категорий граждан. Как передает корреспондент "Интерфакса", за принятие проекта закона проголосовало - 101, против - 1 депутат.

В ближайшее время принятый нижней палатой парламента проект закона "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан" будет рассмотрен Советом республики Национального собрания Беларуси.

Как ранее сообщалось, правительство Беларуси считает необходимым упорядочить социальные льготы, права и гарантии для отдельных категорий граждан. "Принятие соответствующего закона обусловлено необходимостью совершенствования системы социальных льгот на основе социально-экономической эффективности, адресности и комплексности", - заявил в среду в парламенте министр труда и социальной защиты Владимир Потупчик, представляя депутатам проект закона "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан".

По словам министра, существующая сегодня система социальных льгот ведет "к неэффективному распылению бюджетных средств". В частности, уточнил министр, в прошлом году из бюджета на эти цели было выделено более Br600 млрд, "в то время, как на пособия семьям, воспитывающим детей, было выделено Br130 млрд, на реализацию программы обеспечения демографической безопасности - Br177 млрд". "Таким образом, на льготы выделяется значительно больше средств, чем на важные государственные программы", - сказал В.Потупчик.

Глава Минтруда считает, что "льготы не оказывают влияния на повышение уровня жизни людей, на сокращение количества малообеспеченных семей". В частности, по информации министра, "на одну семью в месяц приходится в среднем Br20 тыс. предоставленных льгот". "2,3% в общем доходе семьи приходится на эти льготы", - уточнил В.Потупчик.

Кроме того, он констатировал, что "наиболее обеспеченные люди получают льгот в 1,3 раза больше, чем малообеспеченные". "Не реализовывают свое право на льготы жители сельской местности", - сказал В.Потупчик. При этом он уточнил, что "в крупных городах граждане получают льгот в 1,7 раза больше, чем жители сельской местности".

В.Потупчик также заявил, что "чрезмерное расширение льгот является одной из причин хронической убыточности транспортных предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства". В этой связи, продолжил министр, такое положение вещей ведет "к повышению тарифов на эти услуги".

В.Потупчик отметил, что "система льгот формировалась в другой социально-экономической и политической обстановке". "В 90 - е годы практика предоставления льготы была оправданной, потому что более половины населения находилось за чертой бедности", - сказал В.Потупчик. Сегодня, по его словам, ситуация иная, и за последнее время "в четыре раза снизилось количество малообеспеченных семей".

Однако депутаты Палаты представителей расходятся во мнениях о необходимости принятия проекта закона, предусматривающего упорядочение социальных льгот и гарантий для отдельных категорий граждан. "Как будет компенсироваться отмена льгот студентам", - спросил депутат Леонид Козик. "Старики вам ничего не сделают, а вот студенты вырастут, придут в парламент и отберут у вас то, что еще осталось", - сказал Л.Козик, обращаясь к министру труда и соцзащиты.

"Я буду голосовать против этого законопроекта", - заявила депутат Ольга Абрамова в ходе обсуждения проекта документа. По ее мнению, процесс отмены льгот мог бы иметь место "как составляющая системных экономических реформ". В данном случае, отметила О.Абрамова, "людям можно было бы объяснить, для чего им придется затягивать пояса".

Парламентарий также считает, что "этот закон следовало бы принимать вместе с законом об адресной социальной помощи". О.Абрамова также считает необходимым, чтобы вместе с принимаемым законодательством о социальной помощи была бы прописана "денежная компенсация для тех, кто не войдет в указ президента об адресной социальной поддержке". Парламентарий считает, что "социальная температура в стране с принятием данного закона повысится".

В свою очередь, депутат Геннадий Давыдько предложил при подготовке президентского указа о социальной адресной помощи учесть эту (студенты - ИФ) категорию населения. Парламентарий считает, что "пятидесятипроцентная оплата проезда в общественном транспорте для студентов - это не льгота, а социальная адресная помощь".

В ходе обсуждения проекта закона депутат Виктор Кучинский спросил у его разработчиков: "Почему для принятия такого важного в политическом плане закона не был подготовлен проект указа об адресной помощи?" Парламентарий считает, что, "приняв закон, мы не решим экономических проблем в стране". "Именно экономические проблемы давят сегодня на нас", - сказал В.Кучинский.

В свою очередь, депутат Валентин Симирский считает, что "появление этого закона вызвано объективными причинами". "Мы поставлены в условия жесткого рынка, когда приходится платить за все по мировым ценам. А распыление бюджетных средств в виде льгот негативно сказывается на бюджете страны", - сказал депутат. По его словам, из 6 миллионов льготников "многие не пользуются льготами, а многие - пользуются ими незаслуженно".